教育整頓,市公安局下了這樣的“狠功夫”
政法隊伍教育整頓部署以來,市公安局緊扣學習教育環節政治要求高、思想引領強、紅色資源多、學用見成效等特點和要求,緊鑼密鼓部署安排,短時間內集中發力,統籌結合強勢開局,政治、警示、英模三項教育齊頭并進,規定動作全部完成,配合活動全面鋪開,自選動作緊貼實際,形成了“七項制度”“堅持六學”“六個到位”“一把手講黨課”等特色做法,36條簡報信息被中省市主流媒體刊發,6篇經驗、9篇動態被省廳教育整頓辦采編。
在嚴密組織、有序推進上狠下功夫
延安是革命圣地,延安市公安局是我黨歷史上第一個以公安命名的公安機關,在教育整頓中,市公安局必須走在前、作表率,更好地擔負起黨和人民交付的重任,為延安追趕超越創造和諧穩定的社會環境。
為此,市公安局采取召開黨委(擴大)會、局務辦公會、動員部署會、視頻調度會、部門交班會等形式,及時學習傳達貫徹落實上級會議精神,提高政治站位和責任擔當,以“走在前列”的思想自覺和“更高標準、更嚴要求”的行動自覺,成立“一把手”任組長的教育整頓領導小組,組成辦公室,分設綜合協調、自查自糾、線索案件查辦、頑瘴痼疾整治、宣傳教育5個專班,安排5名縣級干部擔任組長,制定印發《教育整頓實施方案》,將上級明確的58項必要流程和規定動作在方案中進行逐一標號,按照規定動作的標號,逐項列出計劃表、明確時間點、確定組織者,教育整頓工作全面有序推開。
在融會貫通、入心入腦上狠下功夫
“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位”,市局黨委緊緊抓住學習教育這個中心環節,全面開展“三項教育”。
政治教育中,重點學習習近平總書記重要講話、重要論述、訓詞精神和黨史學習教育動員會上的講話,組織觀看總書記授旗儀式專題教育片《光榮時刻》《平安中國之守護者》,組織參加四次專題講座,副市長、市公安局黨委書記、局長袁家富現場講授黨課兩次,引導全警旗幟鮮明講政治,不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
英模教育中,在全市公安系統開展“圣地忠誠衛士”“雙十”評選活動,大力表彰60名業務骨干和“五手人才”,為先進單位頒發“排頭兵旗”“爭先進旗”,舉辦先進典型事跡報告會,通過英模教育引導民警對照先進找思想差距、查工作短板、糾作風問題、學經驗做法,激勵民警勇當排頭、爭先進位的精神動力。
警示教育中,開展“十五類問題情形”和“五個風險”專項排查整治,全面梳理近年來全市公安民警違規違紀問題,形成《民警違紀案件情況通報》和案例匯編,召開警示教育大會,組織民警參觀“延安時期從嚴治黨展館”、觀看《巡視利劍》警示教育片,結合寶塔公安分局王志前、延川縣公安局馮向陽等典型案例進行案例剖析、以案促改,教育引導民警知敬畏、存戒懼、守底線。
在滋養初心、淬煉靈魂上狠下功夫
延安現存445處革命舊址,有30座革命主題博物館,是全國革命舊址數量最多、時間跨度最長、內容最為豐富的城市。在教育整頓中,市公安局把革命舊址遺址作為生動課堂,把延安精神作為富貴財富,上好“三堂課”,推動教育整頓走深走實。
上好集中輔導課。組織多次政治輪訓,安排專題討論,民警脫稿發言,說心里話,談真感受;堅持以講促學,中國人民大學黨史專業畢業的指揮部主任曹樹恒主講黨史,二級高級警長沙海洋以陜甘寧邊區保安處歷史為主題,講邊保故事,講延安的公安歷史,把以前的“專家講”變成現在的“民警說”,效果良好。
上好現場教學課。組織民警到棗園等革命舊址、紀念場館聆聽紅色故事、接受黨史教育,袁家富以“踐行為民服務宗旨”和“傳承弘揚延安精神鍛造圣地公安鐵軍”為題,現場講黨課,引導民警用延安精神堅定理想信念、滋養為民初心、強化責任擔當。
上好紅色體驗課。開展紅色音樂主題黨課,組織“唱一首紅歌、講一個故事、悟一個道理、照一次鏡子、強一份責任、干一件實事”活動,引導民警從革命先烈的革命精神中堅定信仰、永葆忠誠。舉辦“寶塔山—王家坪—楊家嶺—棗園—為人民服務講話臺”革命舊址接力跑活動,多種形式的主題活動加深了紅色教育體驗、增強了入腦入心效果。
在全員覆蓋、增強實效上狠下功夫
公安民警人數多、出差辦案多、值班備勤多,工學矛盾十分突出。為了解決這一難題,市公安局建立補學補課制度,堅持“六學”基礎,推行“五學”方式,提高學習參與率、覆蓋率?,F場黨課掃碼學:將“一把手”講黨課視頻、音頻錄制后制成“二維碼”,配合黨課講稿,作為內部學習資料,安排民警微信掃碼、在線學習。專家講座直播學:將專家學者的輔導課程、專題講座,以電視電話會議形式直播到基層縣分局、科所隊。錄播微課云端學:利用全警實戰大練兵民警自制的微課、課件,將一批精品課程錄播掛到公安網云端,定期更新精品課程目錄,民警在辦公室就可以打開網址、云端學習。見縫插針夜課學:利用夜間時間抓好8小時以外的學習教育,將規定篇目進行統籌排課,通過黨支部書記講解、專家老師輔助,民警集體交流研討、分享感悟。對標查漏回爐學:重點對值班、外出辦案等未參加集中學習的民警和達不到預期效果的,進行查漏補缺和“補課”。
在拓展成果、推動發展上狠下功夫
“深入開展政法隊伍教育整頓,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。”市公安局力促教育整頓成果轉化,落腳于從嚴管理隊伍、提升服務效能、惠及廣大群眾的實際效果,取得了明顯成效。
從嚴治警抓隊伍。堅持嚴在平時、管在日常,從上下班、請銷假、車、槍、彈、密、網等10個方面嚴起來,從加強黨的領導、強化日常管理、嚴肅組織生活、規范業務事務權力運行、狠抓任務落地落實等5個方面完善管理制度體系,將教育整頓的方法措施轉化為抓小抓細抓經常的長效機制。結合以案促改開展集中整治,開展廉政風險、違紀苗頭排查,加大違規違紀線索核查辦理。教育整頓開展以來,共查處11件案件,給予黨政紀處分14人,運用“四種形態”查處6件9人。
服務群眾辦實事。制定《提升優化法治化營商環境的若干措施》,從8個方面全面優化提升法治化營商環境。緊扣為民辦實事主題,全面推開“我為群眾辦實事”實踐活動,緊盯群眾關心關注的急難愁盼問題,出臺“18條辦實事活動指引和事項清單”,開展“落實年休假”“特困民輔警”等22條服務基層辦實事,重新設置城區交通信號燈、疏堵保暢順民心,推出“印章刻制費用首辦減免”“臨時身份證當天可取”“18類行政審批事項一窗受理、一次告知、一次受理、一次辦結”等多項便民利民舉措,在全省率先推出車駕管手機APP“學法減分”等便民服務,全市公安機關先后涌現出“全警聯動尋找走失兒童”“冰冷河水救人”“撲救著火車輛”等好事實事60余件。
嚴打整治保平安。緊扣平安建設主業,緊鑼密鼓安排凈網、云劍、斷卡、獵狐、昆侖、凈邊等10個專項行動,抽調40名青年民警下沉一線、充實辦案力量,偵破刑事案件836起,同比上升77%,抓獲形式作案成員546人,同比上升141%;治安類案件查處率100%,結案2148起,同比上升42%,其中黃賭毒案件結案281起,同比上升39%;針對電信網絡詐騙犯罪高發現象,統一印制反詐海報、提高群眾知曉率和防范意識。召集銀行、稅務、工商等14家單位召開打擊治理電信網絡新型違法犯罪聯席會議,出臺《延安市深入推進打擊治理電信網絡新型違法犯罪18條剛性措施》,全市電信詐騙發案250起,同比下降17.76%,破案118起,同比上升372%,抓獲違法犯罪嫌疑人196人,同比上升1407%。甘泉、吳起等縣局成功止付多起電詐案件,洛川縣局一舉搗毀4個詐騙窩點、抓獲犯罪嫌疑人40名;狠抓交通事故預防“減量控大”,交通事故“四項指數”全面下降。(記者 王強 通訊員 白浩)